根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年9月2日至9月14日,市委第一巡察組對(duì)市農(nóng)科院黨委進(jìn)行了巡察整改落實(shí)情況“回頭看”。2024年12月25日,市委巡察組向市農(nóng)科院黨委反饋了巡察“回頭看”意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察“回頭看”整改情況予以公布。
一、“回頭看”整改期內(nèi)已完成整改的問(wèn)題
針對(duì)巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)指出的需要整改的問(wèn)題,即知即改、立行立改,截至目前,已完成(含基本完成)14個(gè)問(wèn)題整改,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.關(guān)于“院黨委研究制定巡察整改方案,巡察整改工作全部由分管負(fù)責(zé)人牽頭整改,未明確黨委書(shū)記牽頭重點(diǎn)問(wèn)題整改工作,存在‘只掛帥不出征’問(wèn)題。同時(shí),黨委書(shū)記在會(huì)上口頭強(qiáng)調(diào)多,會(huì)下檢查指導(dǎo)少?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是黨委書(shū)記張英及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì),深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作有關(guān)重要講話以及黨章、條例關(guān)于巡視巡察有關(guān)內(nèi)容、《宜賓市巡察整改工作實(shí)施辦法》《市委巡察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)工作措施(試行)》《宜賓市巡察整改成效評(píng)估辦法(試行)》等關(guān)于巡察整改相關(guān)文件,傳達(dá)市委第一巡察組關(guān)于巡察“回頭看”市農(nóng)科院黨委的反饋意見(jiàn),成立了由院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的巡察“回頭看”整改領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)整改工作負(fù)總責(zé),并牽頭負(fù)責(zé)5個(gè)問(wèn)題的整改。二是黨委書(shū)記認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任,于今年1月10日主持召開(kāi)巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作會(huì),審議巡察“回頭看”整改方案及“3+1”整改清單,對(duì)班子成員、牽頭部門(mén)及責(zé)任部門(mén)認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任提出要求。三是對(duì)整改措施落實(shí)情況開(kāi)展常態(tài)化的檢查指導(dǎo)。巡察“回頭看”以來(lái),先后4次對(duì)科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、對(duì)新選育適合我市推廣運(yùn)用的新品種、新技術(shù)以及科研成果轉(zhuǎn)化推廣成效不足等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)度和督查。
2.關(guān)于“整改方案印發(fā)后組織實(shí)施不到位,班子成員未認(rèn)真推進(jìn)和檢查了解分管領(lǐng)域巡察整改工作,具體整改情況不清不楚,未對(duì)巡察整改成效進(jìn)行檢查評(píng)估?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:黨委班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,自覺(jué)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,推進(jìn)問(wèn)題整改,3名副院長(zhǎng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了16個(gè)問(wèn)題的整改,均分別召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì),及時(shí)指導(dǎo)解決問(wèn)題整改中的相關(guān)問(wèn)題。
3.關(guān)于“從2023年開(kāi)始,3名班子成員先后調(diào)整,未對(duì)巡察整改工作進(jìn)行認(rèn)真交接、持續(xù)整改。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及3名班子成員在2023年度民主生活會(huì)上未檢視巡察持續(xù)整改問(wèn)題,2023年度3名班子成員述職均未報(bào)告分管領(lǐng)域巡察持續(xù)整改工作情況?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是院黨委及黨委班子成員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué),持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改,院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及4名班子成員均按要求在2024年度民主生活會(huì)及2024年度述職評(píng)議會(huì)上檢視、報(bào)告巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作情況。二是黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)黨委班子及班子成員是否按要求在年度民主生活會(huì)發(fā)言提綱和年度述職中報(bào)告巡察整改情況進(jìn)行把關(guān)。
4.關(guān)于“集中整改期間和之后,未按要求專(zhuān)門(mén)針對(duì)巡察整改監(jiān)督工作進(jìn)行安排部署,沒(méi)有監(jiān)督方案和實(shí)施計(jì)劃,巡察整改日常監(jiān)督缺失,對(duì)多數(shù)問(wèn)題整改情況不了解、未掌握?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組及院紀(jì)委全程跟蹤巡察“回頭看”反饋問(wèn)題的整改,制定監(jiān)督方案和實(shí)施計(jì)劃,指導(dǎo)制定并參與審查整改工作方案,列席巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題民主生活會(huì),要求班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題并指導(dǎo)問(wèn)題的整改。二是駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室來(lái)院開(kāi)展執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)院公務(wù)用車(chē)維修費(fèi)過(guò)高、1名干部操辦婚禮未事后報(bào)告提出了整改要求。三是院紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),及時(shí)了解各責(zé)任部門(mén)問(wèn)題整改推進(jìn)情況,對(duì)科研物資及設(shè)備采購(gòu)不規(guī)范、職工未嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律或會(huì)議紀(jì)律、科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度慢等問(wèn)題及時(shí)提醒。
5.關(guān)于“巡察反饋31個(gè)具體問(wèn)題,19個(gè)具體問(wèn)題基本完成整改,12個(gè)具體問(wèn)題不同程度整改不徹底,其中問(wèn)題整改不到位相對(duì)較多的牽頭部門(mén)有綜合管理部(7個(gè))、科技管理部(2個(gè))。”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是對(duì)巡察反饋基本完成整改的19個(gè)具體問(wèn)題和不同程度整改不徹底的12個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行了再梳理和再整改。由分管綜合管理部和科技管理部的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,先后召開(kāi)了2次專(zhuān)題會(huì),對(duì)巡察反饋的問(wèn)題進(jìn)行了逐項(xiàng)的研究,落實(shí)了具體的舉措并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。黨委書(shū)記及班子成員召集召開(kāi)巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作(推進(jìn))會(huì)4次,層層傳導(dǎo)問(wèn)題整改工作壓力。三是將巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改納入各黨支部、各部門(mén)年度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核,對(duì)整改不力的部門(mén)進(jìn)行扣分。
6.關(guān)于“‘科研自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)’問(wèn)題整改不到位。2023年以來(lái),部分研究所科研儲(chǔ)備項(xiàng)目少,省級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)少,未圓滿完成市委2024年要求‘一核五帶百園’建設(shè)中新選育適合我市推廣運(yùn)用的新品種、新技術(shù)、新專(zhuān)利和建立地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是2024年以來(lái),我院主持或參加各類(lèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)35次,新引進(jìn)博士生2名,碩士生7名,強(qiáng)化了科研人員隊(duì)伍建設(shè),提升了科技人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。二是提高了對(duì)各研究所的儲(chǔ)備項(xiàng)目考核,2024年共儲(chǔ)備項(xiàng)目52個(gè),并于1月10日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)聽(tīng)取了各儲(chǔ)備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的匯報(bào),針對(duì)性地提出整改意見(jiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目的凝練與提升。三是督促各研究所進(jìn)一步加大對(duì)新品種、新技術(shù)、新專(zhuān)利和地方標(biāo)準(zhǔn)的選育、集成、申報(bào)等力度,2024年以來(lái),已審定(登記)品種28個(gè)次,推廣新技術(shù)25項(xiàng),授權(quán)專(zhuān)利42項(xiàng),軟件著作權(quán)7項(xiàng),發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)11個(gè),圓滿完成了市委2024年任務(wù)。其中水稻品種宜香優(yōu)2115、宜香4245、宜香優(yōu)2118、宜優(yōu)1611,玉米品種宜單15,油菜品種宜油42、宜油27,馬鈴薯品種宜薯1號(hào)以及高粱品種宜糯紅4號(hào)、6號(hào)、8號(hào)等11個(gè)品種推薦為2025年宜賓市主導(dǎo)品種。
7.關(guān)于“‘科研成果轉(zhuǎn)化推廣成效不夠明顯’問(wèn)題整改不到位?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是科技管理部牽頭,會(huì)同各研究所先后編印了《宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院2023年新品種(新裝備)介紹》和《宜賓市實(shí)用高效農(nóng)業(yè)技術(shù)指南》,進(jìn)一步發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。二是全院2024年舉辦各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)37次,并通過(guò)中國(guó)科技網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川觀察、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等宣傳報(bào)道我院的科研工作和科技成果。三是2024年,通過(guò)“科技下鄉(xiāng)萬(wàn)里行”專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)、科技特派團(tuán)成員以及“三區(qū)”人才等形式,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植大戶開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)共計(jì)168場(chǎng)次,培訓(xùn)指導(dǎo)10815人次。2025年1-3月,已開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)47次,培訓(xùn)指導(dǎo)人員2255人次,第一時(shí)間把技術(shù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶,成果轉(zhuǎn)化到田間地頭。四是2024年各研究所在各區(qū)縣建立示范基地70個(gè),示范面積3萬(wàn)畝,展示水稻、玉米、高粱、薯類(lèi)等新品種240個(gè);2025年1-3月,已建立示范基地36個(gè),示范面積4000多畝,開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新模式的試驗(yàn)示范工作,提高了我院科研成果的顯示度和影響力。
8.關(guān)于“‘項(xiàng)目招投標(biāo)工作不規(guī)范’問(wèn)題整改成效不明顯,整改成效離市委市政府要求存在較大差距。”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是邀請(qǐng)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)<襾?lái)院開(kāi)展招投標(biāo)法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)1次,已安排2名負(fù)責(zé)招投標(biāo)及政府采購(gòu)業(yè)務(wù)人員報(bào)名參加省、市組織的招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升招投標(biāo)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是強(qiáng)化了招投標(biāo)工作的全過(guò)程監(jiān)督。2024年以來(lái),院紀(jì)委參加實(shí)驗(yàn)室提升改造、儀器設(shè)備及科研材料采購(gòu)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督10余次,確保項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程規(guī)范、結(jié)果公平。
9.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)宣傳不扎實(shí),重表面整改,輕實(shí)質(zhì)整改,理論學(xué)習(xí)責(zé)任感、主動(dòng)性仍然不夠強(qiáng)?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)及黨委會(huì)會(huì)前集中學(xué)習(xí)制度,及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的最新重要講話和作出的重要指示批示以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作、人才工作、科技創(chuàng)新等方面的重要論述,推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化,為我院高質(zhì)量發(fā)展提供指引。二是扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí),制定《關(guān)于2024年度市農(nóng)科院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排計(jì)劃的通知》,全年組織召開(kāi)集中學(xué)習(xí)會(huì)10次,專(zhuān)題輔導(dǎo)2次,交流研討會(huì)7次,參會(huì)黨委班子成員圍繞黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深化科技體制改革等學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展了交流發(fā)言,派員列席旁聽(tīng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),達(dá)到了用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。
10.關(guān)于“‘第一議題’制度執(zhí)行不夠好。”問(wèn)題的整改。
整改情況:制定并認(rèn)真落實(shí)了《宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院第一議題制度》,把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神等作為黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)的第一議題,第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
11.關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批不嚴(yán)格?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)的審核,修改完善了《宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法》和《宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》。二是組織開(kāi)展了全院財(cái)務(wù)培訓(xùn),并安排財(cái)務(wù)人員參加省、市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員崗位能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)。
12.關(guān)于“執(zhí)行公務(wù)卡管理使用制度不嚴(yán)格?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是開(kāi)展公務(wù)卡管理使用培訓(xùn),增強(qiáng)干部職工使用公務(wù)卡意識(shí)。二是已聯(lián)系開(kāi)戶行來(lái)院對(duì)新進(jìn)職工及沒(méi)有公務(wù)卡的職工辦理公務(wù)卡。
13.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是正在修改完善院《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)本院國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)、登記、使用、清查及報(bào)廢各環(huán)節(jié)的管理。二是對(duì)全院固定資產(chǎn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理,啟動(dòng)2025年第1批固定資產(chǎn)的報(bào)廢工作。
14.關(guān)于“工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是院工會(huì)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)管理,工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)需經(jīng)辦人、經(jīng)審委人員、工會(huì)副主席、主席簽字后方可報(bào)銷(xiāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理制度,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)收盡收并及時(shí)入賬(注:原宜字頭工會(huì)2023年個(gè)人繳納部份已于2024年10月9日入賬)。三是工會(huì)賬務(wù)實(shí)行了電子記賬,改變了傳統(tǒng)手工記賬方式,提高了賬務(wù)處理準(zhǔn)確性及效率。
二、正在推進(jìn)整改的問(wèn)題
截至目前,還有2個(gè)問(wèn)題正在整改過(guò)程中,仍需深化整改。
1.關(guān)于“‘促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為成效不足’問(wèn)題整改成效不明顯,針對(duì)科研人員的考核激勵(lì)機(jī)制仍不完善,科研人員反映較多且比較集中?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是強(qiáng)化年輕干部的培養(yǎng)使用,2024年以來(lái)提拔使用年青干部12名,17名職工晉升崗位等級(jí),讓有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑袡C(jī)會(huì),想干事的干部有平臺(tái),能干事的干部有待遇。二是建立量化考核與定性考核結(jié)合、一線科技人員和綜合管理部門(mén)科技人員分類(lèi)考核的考核激勵(lì)機(jī)制,在兼顧公平與效率基礎(chǔ)上體現(xiàn)多勞多得、創(chuàng)新者多得。擬修訂的《工作人員年度考核辦法》和《目標(biāo)績(jī)效考核辦法》已進(jìn)入征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)。
下一步推進(jìn)整改工作:力爭(zhēng)6月底前完成《工作人員年度考核辦法》和《目標(biāo)績(jī)效考核辦法》的修訂。
2.關(guān)于“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位?!眴?wèn)題的整改。
整改情況:一是為配齊建強(qiáng)院紀(jì)檢干部隊(duì)伍,強(qiáng)化院紀(jì)委監(jiān)督力量,落實(shí)了1名正科級(jí)專(zhuān)職紀(jì)檢干部(院紀(jì)委副書(shū)記),啟動(dòng)了調(diào)整充實(shí)院紀(jì)委委員工作,提名4位年輕干部作為院紀(jì)委委員人選。二是安排了1名紀(jì)委委員駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組跟案學(xué)習(xí),提升辦案能力。三是制定了巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改監(jiān)督方案和實(shí)施計(jì)劃,對(duì)院黨委、黨委班子成員以及各責(zé)任部門(mén)落實(shí)巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改存在的整改進(jìn)度慢、整改成效不好等情況及時(shí)提醒。
下一步推進(jìn)整改工作:一是力爭(zhēng)5月底前完成院紀(jì)委委員調(diào)整工作,及時(shí)明確院紀(jì)委班子成員工作分工。二是加強(qiáng)對(duì)新任紀(jì)委班子成員的培訓(xùn),快速提升監(jiān)督能力和辦案水平。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
(一)扛牢政治責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改。市農(nóng)科院黨委將堅(jiān)決扛牢巡察整改政治責(zé)任,持續(xù)深入抓好巡察整改后續(xù)工作,對(duì)已經(jīng)完成整改(含基本完成)的14個(gè)問(wèn)題,隨時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)正在進(jìn)行的2個(gè)整改事項(xiàng),院紀(jì)委、黨群工作部要緊盯不放,確保6月底前完成整改。
(二)完善管理制度,鞏固巡察整改成效。把巡察整改作為改進(jìn)工作、完善制度的重要契機(jī),對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處,切實(shí)鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果,不斷提升全院規(guī)范化、制度化管理水平。
(三)用好整改成果,推進(jìn)高質(zhì)高效發(fā)展。把抓好巡察整改與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合,將解決具體問(wèn)題與體制機(jī)制改革緊密結(jié)合,切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市農(nóng)科院高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,在提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力、助力宜賓由農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為。
歡迎廣大干部群眾對(duì)市農(nóng)科院巡察“回頭看”整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0831-6258533;電子郵箱493295589@qq.com。
中共宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院委員會(huì)
2025年5月15日
(撰稿:廖霏霏;校對(duì):鄧忠勇;審核:詹映紅)
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