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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年12月6日至2023年1月6日，市委第一巡察組對市農(nóng)科院黨委進行了巡察。3月14日，市委巡察組向市農(nóng)科院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察集中整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

市農(nóng)科院黨委成立了巡察整改工作領導小組，聚焦市委巡察反饋的4個方面11個問題，制定了《巡察整改工作方案》，明確了整改牽頭領導、牽頭部門、參與部門以及取得明顯成效和整改落實到位的時限。為確保按時完成巡察整改任務，明確將巡察整改工作納入2023年度各部門年度目標任務進行考核，對在巡察整改工作中敷衍塞責、不作為的責任部門負責人以及不積極、不主動配合整改甚至對抗整改的問題當事人，按相關規(guī)定給予處理。

二、整改落實情況

1.關于“政治思想建設比較薄弱”問題的整改情況

一是強化黨委理論中心組學習的計劃性，制定了《2023年理論學習中心組學習計劃》，明確將習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述等作為重點學習內(nèi)容。二是強化學用結合，今年已組織召開7次黨委理論中心組學習會，重點學習了中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神及中央、省委、市委1號文件精神，并結合工作實際組織了研討，將理論學習成果轉化為實際工作成效。三是強化干部職工理論素養(yǎng)。通過黨支部主題黨日活動、工會活動、宣傳專欄、LED屏、黨建文化墻等多形式、多載體、多渠道，讓職工深入學習領會“中國式現(xiàn)代化”和“兩個確立”的深刻內(nèi)涵，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。四是領導班子成員與干部職工交心談心常態(tài)化，以普通黨員身份參加支部活動、以普通職工身份參加工會活動等，搭建了領導與職工、職工與職工之間溝通思想、交流感情的平臺，營造積極向上、團結融洽的工作氛圍。

2.關于“科研體系和能力建設存在短板”問題的整改情況

一是加強自主創(chuàng)新能力建設，提高省級項目立項率和牽頭育成農(nóng)作物新品種的數(shù)量。2023年新立項省級科技項目13個，參加國家級、省級區(qū)（預）試79個，已審定（登記）農(nóng)作物新品種9個，其中8個為牽頭育成。二是積極推進科技成果轉化，加強新品種和新技術推廣應用。2023年已轉讓品種權8個，在各區(qū)縣建立科技示范基地20余個，示范面積5500余畝，在江南鎮(zhèn)“天府糧倉”核心示范區(qū)集中展示宜香優(yōu)2115、宜香4245等稻香杯獲獎品種114個，宜糯紅4號被五糧液冠名，供定制基地全覆蓋使用。積極開展大豆新品種選育，引進13個大豆品種在筠連、南溪開展比較試驗，在市內(nèi)指導玉米（高粱）-大豆帶狀復合種植技術推廣面積5000畝以上。三是針對性開展科技服務，提高培訓實效。與南溪區(qū)政府、五糧液長江源公司、西南大學宜賓研究院等簽訂了合作協(xié)議；各研究所主動對接基層，已開展培訓114次，培訓3519人次。四是在鞏固已有科研平臺和示范基地的基礎上，拓展加強畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領域平臺或示范基地建設。已獲批市重點實驗室、市科普基地、市巾幗農(nóng)業(yè)科技工作者服務站等科研平臺。在南溪區(qū)、興文縣等建立小龍蝦示范基地，在敘州區(qū)建立種豬改良示范基地；與南溪區(qū)共建農(nóng)機研發(fā)實驗室和高粱全程機械化核心示范基地等等。五是加強匯報爭取，改善實驗室等儀器設備不足與老化狀況，已爭取資金擬更新設備，且已與宜賓西南大學研究院簽訂聯(lián)合申報廳市共建省重點實驗室協(xié)議。

3.關于“落實意識形態(tài)工作責任有差距”問題的整改情況

一是認真落實意識形態(tài)工作責任制。調(diào)整了意識形態(tài)工作領導小組成員，明確了意識形態(tài)工作分管領導。認真落實黨委意識形態(tài)工作主體責任、黨委書記第一責任人責任和黨委班子成員“一崗雙責”，按要求召開意識形態(tài)工作會、分析研判會和培訓會等，傳達學習中、省、市宣傳部長會及市宣傳思想工作會議精神，班子成員分析研判分管部門意識形態(tài)領域存在的問題并提出改進措施；黨委主要領導就進一步抓好意識形態(tài)工作明確要求，筑牢思想意識防線。二是強化意識形態(tài)陣地的建設和監(jiān)管。充分利用“宜賓市農(nóng)業(yè)科學院今日頭條號”宣傳我院在科技創(chuàng)新、科技服務、成果轉化等方面做出的努力和成效；與具備新聞采編發(fā)布服務資質(zhì)的第三方公司簽訂官網(wǎng)維護協(xié)議。

4.關于“作風紀律建設存在差距”問題的整改情況

一是嚴格落實安全工作責任。制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》，從制度層面嚴格落實安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責和各部、研究所負責人具體責任，建立了日常檢查和重大節(jié)假日全面排查安全隱患工作臺賬；基建、維修維護施工合同（協(xié)議）均明確施工方的安全責任。通過訴訟程序對相關事故進行了依法處理，并已終審判決我院勝訴；對事故責任人進行批評教育，對具體責任人給予行政處分。二是加強日常管理，切實提升管理能力。制定了《工作人員年度考核評價辦法（試行）》；開展了保密自查自評工作，建立了涉密載體臺賬，規(guī)范了涉密文件管理（含市級涉密文件）。三是改進工作作風，嚴格落實文稿“三審三校”制度。制定了《新聞（信息）發(fā)布“三審三?！敝贫取?，加強對外宣稿件的審核把關，切實提升外宣稿件質(zhì)量。

5.關于“政府采購監(jiān)管不到位”問題的整改情況

一是加強采購行為監(jiān)管。對問題項目相關人員進行了批評教育，修訂了《采購管理辦法》，進一步明確了政府采購及自主采購限額標準，明確了采購計劃實施前均須送本單位在財政部門備案的政府采購聯(lián)絡員審核制度。二是加強項目招投標監(jiān)督，規(guī)范招投標行為。補充完善了問題項目的投標資料；對問題項目相關人員進行了批評教育；院紀委落實紀檢人員對全院項目招標工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保招標工作程序規(guī)范。

6.關于“科研項目監(jiān)管工作薄弱”問題的整改情況

一是建立院科研項目臺賬，加強對項目全過程監(jiān)管。修訂出臺了《科研項目管理辦法》，強化了項目全程監(jiān)管相關措施。組織召開專題會研討科研項目申報，確保項目符合相關要求且有競爭力。建立了2023年院項目臺賬，定期或不定期抽查項目推進情況。二是規(guī)范項目實施管理，院領導加強了檢查指導，研究所及項目負責人嚴格審核把關。對涉及問題的實施項目已補充完善項目資料，并已完成驗收。加強了對科研項目申報與立項、實施與驗收以及經(jīng)費使用等全過程監(jiān)管，重要協(xié)議簽訂前均需請法律顧問審核，嚴格按相關制度和程序實施項目。

7.關于“執(zhí)行財務管理制度不嚴格”問題的整改情況

一是強化財務報銷票據(jù)審核，堵塞財務管理漏洞。進一步加強了對票據(jù)的合規(guī)性、合法性、合理性的審核把關。對相關責任人的出差審批單等報銷憑證，補充完善提供了相應支撐依據(jù)和說明材料，退還了不合理報銷的差旅費。同時，財務人員積極參加市財政局組織的會計業(yè)務培訓，提升業(yè)務水平。院紀委會同財務人員，對財務制度執(zhí)行情況開展了督查。二是強化財政非稅收入管理，嚴格按照國家政策法規(guī)執(zhí)行收支兩條線，及時收繳非稅收入。向市財政非稅賬戶補繳了2019年至2022年非稅收入。三是強化專項經(jīng)費管理，杜絕擠占挪用專項經(jīng)費。相關賬務問題已在巡察期間進行了調(diào)整，完成了整改。嚴格專項資金管理，做到?？顚Ｓ?，接受巡察以來無擠占和挪用專項經(jīng)費行為。四是強化公款存放管理，嚴禁公款私存。相關責任人已在巡察前將對外技術服務費上交院財務。院黨委對當事人進行了批評教育，加強了公款收入的監(jiān)管，進一步明確對公款收入直接轉入單位基本賬戶的要求，嚴禁由職工個人代收轉交。

8.關于“履行全面從嚴治黨責任有差距”問題的整改情況

一是嚴格落實院黨委履行全面從嚴治黨主體責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨委年度重點工作，納入院各黨支部、各部及研究所年度目標任務進行考核。黨委書記按照“四個親自”要求，切實履行黨風廉政建設“第一責任人”責任；黨委班子成員履行“一崗雙責”，堅持到聯(lián)系黨支部講黨課，對分管部門的黨員干部開展談心談話20余人次。院黨委會專題研究了補選2名紀委委員相關事項，并按程序選舉。二是強化紀檢干部作風建設，提升監(jiān)督質(zhì)效。按照市紀委工作安排，積極開展紀檢干部教育整頓活動，積極參加紀檢干部紀檢業(yè)務培訓和警示教育活動。紀檢干部堅持列席院黨委會、院務會和領導干部民主生活會，提升監(jiān)督質(zhì)效。加強對科研項目、政府采購、賬務管理等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，紀檢干部到現(xiàn)場監(jiān)督科研項目的驗收及政府采購的招標。

9.關于履行“黨建工作責任不到位”問題的整改情況

一是強化黨建工作責任，提升黨建工作質(zhì)量。強化院黨委抓黨建工作主體責任、黨委書記抓黨建工作“第一責任人”責任，專題研究《2023年黨建工作要點》。對各黨支部黨員進行了調(diào)整，落實了黨委委員聯(lián)系黨支部制度，督促指導各黨支部開展工作。結合單位主責主業(yè)，創(chuàng)建了具有農(nóng)科特色的黨建品牌—“做黨的農(nóng)科孵化器”，制作了黨建文化墻。已申請在大觀科研基地打造具農(nóng)科特色的黨建示范基地。二是嚴格落實黨支部組織生活制度，提升黨支部組織生活質(zhì)量。各黨支部均規(guī)范組織召開了2022年度組織生活會和開展了民主評議黨員工作；對各黨支部書記及支委成員進行了調(diào)整。按《宜賓市發(fā)展黨員工作指導手冊》嚴格黨員發(fā)展程序，第四黨支部按規(guī)范程序發(fā)展黨員1名。各黨支部黨員做到按規(guī)定繳納黨費。組織開展了2022年度黨支部書記抓黨建工作述職測評，并對各黨支部2022年度的工作進行了考核。

10.關于“落實新時代選人用人制度有差距”問題的整改情況

一是嚴格執(zhí)行干部選拔任用相關規(guī)定，規(guī)范干部選拔任用程序。院黨委會專題學習了《四川省事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法》等選人用人政策文件，及時修訂完善了《科級干部選拔任用管理辦法》；對受到黨紀處分的某同志作出了延長試用期半年的決定，并責成人事部門負責人在黨委會上作了檢討。二是嚴格科研人員兼職管理，杜絕違規(guī)兼職。印發(fā)了《關于加強科研人員兼職的通知》，強化科技人員兼職審批、備案和管理。院紀委牽頭，開展了科技人員兼職清理“回頭看”，建立了兼職人員管理工作臺賬。責成未經(jīng)審批的兼職人員完善了兼職手續(xù)，并對其進行了批評教育。三是嚴格考核獎懲，激勵干部擔當作為。根據(jù)《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》，制定了《工作人員年度考核測評辦法》。加大高層次人才引進、關愛力度，今年已引進碩士研究生8名；及時為引進人才申請人才公寓和安家費補貼，在院內(nèi)落實了6間引進人才臨時過渡住房。根據(jù)《崗位聘用管理辦法》，開展了2023年上半年的空缺崗位聘用，51名專業(yè)技術人員晉升了專業(yè)技術等（層）級。

11.關于“落實整改政治責任有差距”問題的整改情況

一是牢固樹立“整改不落實就是對黨不忠誠”理念，對五屆市委巡察整改情況開展“回頭看”，黨建、選人用人等方面問題整改成效明顯。加強了對黨員的管理，及時轉接黨員組織關系和黨員檔案材料。修訂了《黨支部考核辦法》，考核的操作性更強，強化了考核結果應用。修訂完善了《科級干部選拔任用管理辦法》，干部選任工作程序更加嚴謹、規(guī)范。二是院黨委針對“擅自改變四宗科研用地性質(zhì)對外出租”的問題，多次向市政府、市自規(guī)局、駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組匯報，尋求整改指導。目前，我院正在法律顧問的參與下準備訴訟資料，擬通過法律途徑收回出租土地。三是壓緊壓實巡察反饋問題整改責任。嚴格落實分管領導督促問題整改責任，不定期通報問題階段性整改情況，上輪巡察指出的落實意識形態(tài)責任不到位的問題的整改取得顯著成效。嚴格落實“三重一大”決策制度，3萬元以上的經(jīng)費支出全部經(jīng)院黨委會研究（屬科研項目經(jīng)費預算項目的在會上通報），切實規(guī)范了科研項目及科研經(jīng)費管理。四是院紀委切實發(fā)揮專責監(jiān)督作用，提升監(jiān)督能力。巡察整改期間，多次向市紀委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組匯報巡察整改推進情況，紀檢組對整改中涉及的補選紀委委員以及“四宗地”的整改提出了建議。在院紀檢干部中落實2名同志監(jiān)督巡察、審計問題整改，定期向院黨委匯報整改推進情況。五是完善制度體系建設，提升制度化管理水平。制定（修訂）了《預算管理辦法（試行）》《崗位聘用管理辦法》等12個管理制度，建章立制成效明顯，內(nèi)部管理制度體系不斷完善。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話6258533；電子郵箱493295589@qq.com。

                                                                                                                                                                       中共宜賓市農(nóng)業(yè)科學院委員                                                                                                                                                                                                                                2023年9月27日

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